Terörsüz Türkiye sürecinin hukuki altyapısını oluşturması hedeflenen ve kamuoyunda ‘çerçeve yasa’ olarak adlandırılan ‘Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi, TBMM Genel Kurulu'nda kabul edildi.468 EVET, 88 RET, 6 ÇEKİMSER12 maddelik teklifin tüm maddelerinin ayrı ayrı kabul edilmesinin ardından teklifin tamamı Genel Kurul'da oylamaya sunuldu.Yapılan oylamada 468 milletvekili “evet”, 88 milletvekili “ret”, 6 milletvekili ise “çekimser” oy kullandı.Böylece 12 maddelik çerçeve yasa teklifi, TBMM Genel Kurulu'nda kabul edilerek yasalaşmış oldu.GENEL BAŞKANLAR DA OY KULLANDIAK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler, Genel Başkanvekili Efkan Ala, Yeni Parti Genel Başkanı Özgür Özel, MHP Genel Başkanı Devlet Bahçeli, DEM Parti Eş Genel Başkanları Tuncer Bakırhan ve Tülay Hatimoğulları, İYİ Parti Genel Başkanı Müsavat Dervişoğlu, Yeniden Refah Partisi Genel Başkanı Fatih Erbakan, Saadet Partisi Genel Başkanı Mahmut Arıkan, DSP Genel Başkanı Önder Aksakal, HÜDA PAR Genel Başkanı Zekeriya Yapıcıoğlu, TİP Genel Başkanı Erkan Baş da oylamaya katılarak oy kullandı.PKK/KCK'NIN SİLAH BIRAKMASI VE FESHİ ŞARTITeklifin ilk maddesiyle düzenlemenin amacı ve kapsamı belirleniyor.
Buna göre kanunun uygulanabilmesi için PKK/KCK'nın ve bağlantılı oluşumlarının fiili varlığına son verdiğinin ve kontrolündeki silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi gerekiyor.
Buna göre “örgüt”, PKK/KCK terör örgütünü ve bağlı bütün oluşumlarını; “Kurul” ise teklifin 7'nci maddesi kapsamında oluşturulacak kurulu ifade ediyor.SORUŞTURMA VE KOVUŞTURMALAR ERTELENECEKÜçüncü maddeyle, kanun kapsamındaki bazı soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesi düzenleniyor.Buna göre üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezasını gerektiren suçlara ilişkin soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlara ilişkin soruşturma ve kovuşturmalar ise 10 yıl ertelenecek.Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçu ile 1 Haziran 2005'ten önce işlenen ve müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar bu düzenlemenin dışında tutuluyor.Erteleme süresince dava zamanaşımı işlemeyecek.
Bu kayıtlar yalnızca bir soruşturma veya kovuşturmayla bağlantılı olarak Cumhuriyet savcısı, hakim veya mahkeme tarafından istenmesi halinde kullanılabilecek.Erteleme süresi içinde yeniden terör suçu işlenmesi halinde erteleme kararı kaldırılacak ve soruşturma veya kovuşturmaya devam edilecek.
Mahkumiyet halinde verilen cezanın infazı da kanunun 6'ncı maddesindeki ertelemeden yararlanamayacak.Erteleme süresinin yeni bir terör suçu işlenmeden tamamlanması halinde ise kovuşturmaya yer olmadığına veya davanın düşmesine karar verilecek.KESİNLEŞMİŞ CEZALARIN İNFAZI DA ERTELENECEKAltıncı maddeyle, kanun kapsamına giren bazı suçlardan kesinleşmiş hapis cezası bulunanların cezalarının infazının ertelenmesi öngörülüyor.Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçundan mahkum olanlar ile 1 Haziran 2005'ten önce işlenen suçlar nedeniyle müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkum olanlar kapsam dışında tutuluyor.Buna göre toplam 15 yıl veya daha az hapis cezasına mahkum olanların cezalarının infazı 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkum olanların cezalarının infazı ise 10 yıl süreyle infaz hakiminin kararıyla ertelenebilecek.Erteleme süresinde ceza zamanaşımı işlemeyecek.
Müsadere kararlarının uygulanması ise ertelemeden etkilenmeyecek.Bu süre içinde yeniden terör suçu işlenmesi halinde erteleme kaldırılarak cezanın infazına devam edilecek.
Sürenin yeni bir suç işlenmeden tamamlanması halinde ise ceza infaz edilmiş sayılacak.SÜRECİ CUMHURBAŞKANI YARDIMCISI BAŞKANLIĞINDAKİ KURUL İZLEYECEKYedinci maddeyle, kanun kapsamındaki faaliyetlerin uygulanmasını takip etmek ve değerlendirmek üzere Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında bir Kurul oluşturuluyor.Kurulda Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Milli Savunma bakanları ile Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanı ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri yer alacak.Kurul gerektiğinde alt komisyonlar oluşturabilecek, ilgili kurum ve kuruluşların temsilcileri ile gerekli gördüğü kişileri toplantılara davet edebilecek.
Gerekli görülmesi halinde adli, idari ve yasal düzenlemeler konusunda talepte bulunulabilecek.Kurul ayrıca erteleme kararlarını dönemsel olarak değerlendirecek.
Gerekli görülmesi halinde soruşturma ve kovuşturmalar veya mahkumiyet hükümleri nedeniyle ortaya çıkan hak yoksunluklarının tüm sonuçlarıyla ortadan kaldırılması için ilgili yargı mercilerine talepte bulunabilecek.Mahkumiyet hükümlerinden doğan hak yoksunlukları için bu talebin yapılabilmesi, 5 yıllık erteleme kararlarında karar tarihinden itibaren 2 yıl, 10 yıllık erteleme kararlarında ise 3 yıl geçmesine bağlanıyor.Kurul çalışmalarını TBMM'ye düzenli olarak bildirecek.
Ayrıca TBMM Başkanlığı tarafından kanun kapsamındaki faaliyetleri izlemek üzere İzleme Komisyonu kurulacak.
Buna göre kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girecek.12'nci ve son maddede ise kanun hükümlerinin Cumhurbaşkanı tarafından yürütüleceği hükme bağlanıyor.